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取消调整公路省界收费站工作将获央地财政支持

来源:中国财经报 发布时间:2019-05-27

  本报讯 国务院办公厅近日印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》明确,进一步深化收费公路制度改革,力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费。中央财政和地方财政将对取消高速公路省界收费站工作给予资金支持。

  方案要求,加快建设和完善高速公路收费体系,加快电子不停车收费系统推广应用。推进中央与地方两级运营管理等系统升级,收费站、收费车道、电子不停车收费系统(ETC)门架系统硬件及软件标准化建设改造,加强系统网络安全保障。

  同时,加快修订完善法规政策。加快推进公路法、收费公路管理条例等相关法律法规修订工作。清理规范地方性通行费减免政策,出台优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的具体实施意见。修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准。调整货车通行费计费方式。全面推广高速公路差异化收费。

  此外,推动政府收费公路存量债务置换。允许地方政府债券置换截至2014年底符合政策规定的政府收费公路存量债务,优化债务结构,减轻债务利息负担,防范化解债务风险,为取消高速公路省界收费站创造有利条件。

  方案要求,加强组织领导。成立交通运输部牵头,发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部等参加的深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组,统筹指导协调相关工作,定期汇总分析工作进展情况,重大问题及时报告国务院。各地成立由省级人民政府牵头、相关部门参加的工作领导小组,按照应急工程简化基建程序加快推进项目建设。

  中央财政和地方财政要对取消高速公路省界收费站工作给予资金支持。部级系统建设资金纳入年度部门预算,从车辆购置税资金中列支。各地ETC车载装置安装、系统和设施建设改造资金由省级人民政府统筹负责,采用通行费收入列支、财政补助等方式解决,鼓励各地通过市场机制筹集资金。中央财政通过结构调整安排车辆购置税资金,对各地相关设施和系统建设改造予以适当补助。

  方案强调,妥善分流安置收费人员。各地要坚持属地负责和转岗不下岗的原则,结合本地区实际,按照国家法律法规和政策,制定收费人员安置工作方案,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,依法妥善处理职工人事劳动关系,保障收费人员合法权益。财政部门要给予必要支持。 (柴新)

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