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从突围到打造民营经济“大本营”——“温州模式”崛起发展历程记(上)

作者:张衡 来源:中国财经报 发布时间:2019-06-14

  伴随着改革开放的进程,各地根据实际做出不同的发展路径选择,最为著名的是三大各具特色的经济模式——个体经济和私营高度发达的“温州模式”、从集体企业发展壮大的“苏南模式”以及引进外资发展外向型经济的“珠江模式”。

河北福彩20选5走势图  改革是摸着石头过河。由于率先探索创新、私营经济特征明显,“温州模式”是改革成本和风险最大的一条道路。

  乐清市是“温州模式”的发祥地。改革开放前,乐清人均耕地只有0.3亩,资源极度匮乏,但乐清人不认命、不服输,走南闯北“干起了个体、跑起了供销、拿出了手艺”,在“社”姓“资”、姓“公”姓“私”争论的夹缝中求生存谋发展,最终使温州成为全民经商、全民富裕的民营经济“大本营”。

  尤其是由上世纪70年代末80年代初敲敲打打小作坊起步的电工电气产业,在乐清逐步崛起壮大,如今已成为温州、台州地区首个千亿级产业集群,助力乐清从偏隅一方的农业小县一跃成为工业强市、经济大市、全国百强县市和初具规模的现代化城市。进入新时代,敢为人先的乐清人正努力推动电工电气产业向世界级先进电气产业集群迈进。

  “八大王”探路市场经济  

  乐清柳市镇,是全球最大的低压电气生产基地,走出了正泰、德力西等知名品牌。1982年轰动全国的“八大王事件”也发生在这里——八位柳市镇能人因销售螺丝、线圈、五金件等被列为重点打击对象,有的被收审关押,有的“畏罪”潜逃,罪名是“投机倒把”“非法经营”等。

  “八大王事件”折射出我国市场经济从产生萌芽到茁壮成长的曲折历程。走过近40年的历史长河,“八大王”的故事至今仍在温州人尤其是企业家中口口相传。

  正泰集团董事长南存辉在接受采访时说,没有当年的“八大王”,就没有今天的正泰。

  35岁的俊朗电气有限公司总经理李志雄,最初从江西来柳市镇打工,2009年开始创业,如今他的公司从最初的注册资本30万元已发展到2018年产值2亿元。

  “如今的温州,是‘八大王’打下的江山。”李志雄说,“八大王”通过制作、贩卖电工电气配件等产品,让电气行业在乐清发扬光大,同时播下了市场经济的种子,探索出一条发展之路。

  记者在柳市镇见到了“八大王”中的四位:“螺丝大王”刘大元、“目录大王”叶建华、“线圈大王”郑祥青、“翻砂大王”吴师濂。如今,这些当年在市场经济风口浪尖上的行走者、“温州模式”的探路者,都已年过古稀,谈起往事,不胜唏嘘。

  “温州人走南闯北,市场信息比较灵通。有人拿着接线鼻问我能不能加工,我觉得这是个商机。”吴师濂说,1980年他与人合伙开始经营铝铜翻砂接线鼻等产品,成为“翻砂大王”。在那个年收入只有几十、几百元的年代,吴师濂一年就赚了33万元,并在1981年建了新房子。

  “目录大王”叶建华回忆说,由于缺衣少食,他四处给人照相谋生,后来他看到当地有电子产品信息的需求,便开始收集各种产品说明书,对各种产品照片进行分类、编排,制作出《产品样本》和《产品价目表》,深受大家欢迎。

  1982年,温州出现创业小高潮,个体工商企业超过了10万户,约占全国总数的1/10,30万经销员奔走全国各地。但在这一年,全国开展了严惩经济领域中的严重犯罪活动,温州地区成为重点打击区域。吴师濂因“投机倒把”等罪名被关押了63天,罚款6000元。叶建华刚尝到市场经济的甜头,还没等赚到多少钱,“搞了一次就被抓了”。“螺丝大王”刘大元听到风声后“潜逃”,是“八大王”中唯一未被抓的。“当时那个环境想象不到,公社也认为方向是对的,不过都是稀里糊涂的。”但刘大元深信,凭自己本事做生意是光彩的。

  冲破计划经济的制度壁垒  

  据记载,“八大王事件”发生后,许多从事商贸活动的温州人或逃亡外地,或躲藏避风,温州经济急转直下。

  1982年9月份召开的党的十二大,把党和国家的工作重心转到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来,转变了温州市委主要领导的工作思路。1982年10月,温州市委召开了专业户和重点户表彰大会。1984年中央一号文件出台后,温州又通过法律程序对被错误处理的“八大王”进行复议,宣布改判无罪。这一年,温州成为全国第一批沿海开放城市;第一个私人钱庄方兴钱庄在温州苍南县创办;温州集资兴建中国第一座农民城——苍南县龙港镇。

  “松绑”政策不断出台,释放了一个又一个允许发展个体和私营经济的信号。也在1984年,柳市镇上园村村民南存辉、胡成中创办乐清县求精开关厂,初期采取前店后厂的模式,是柳市镇第一家股份合作制企业,也是正泰集团和德力西集团的前身。

  1987年,温州获批全国第一批农村改革试验区,以乡镇企业制度为重点进行综合改革,中心任务是“探索一条主要依靠群众自身力量发展社会主义商品经济的新路子”。敢闯敢干的温州人,有了改革创新的动力和“护身符”。仅在1987年,温州就制定出台了8个规定,聚焦个体、私人企业和股份制企业。如颁发《温州市挂户经营管理暂行规定》,使成千上万没有法人身份的个体经营者有了合法的身份;批准实施《温州私人企业管理暂行办法》,突破了以雇工经营为特征的私营企业政治敏感性,引起全国关注;颁布《关于农村股份合作企业若干问题的暂行规定》,创造性地将股份制和合作制这两种不同的企业制度融合在一起,巧妙绕过姓“资”姓“社”争论。

  仅上园村,在20世纪80年代,以电工电气产品为特色,共创办股份合作企业80余家,出口创汇企业22家,家庭作坊式工商业200多户,为后来柳市镇成为“中国电器之都”打下坚实基础。

  温州地方政府根据中央精神,又通过理论和制度创新,帮助温州人绕过计划经济的制度壁垒,走上有中国特色的市场化道路,民营经济高度发达成为温州显著的特征。

  “化危为机”奠定发展根基 

  温州民营化和市场化的改革经历波折的原因,既有体制上的碰撞,也有市场调节的问题。

  在乐清,电气行业假冒伪劣问题曾十分严重。1990年,国务院办公厅发文,打击乐清(柳市)生产和销售非法、伪劣产品,国家7部委派出工作组进驻乐清,开展了一场震惊全国的打击低压电气行业假冒伪劣产品的大行动。

  据乐清市人大常委会财经工委主任王守根介绍,1990年8月27日,乐清县政府在柳市镇举行销毁大会,对查获的200吨无证、假冒伪劣产品进行销毁。10月22日,国家7部委整顿柳市电器工作队在柳市镇上园车站举行销毁大会,销毁劣质电器60多吨,总价值5000多万元。截至1990年10月20日,全县关闭了1267家经营无证、伪劣产品的门市部,注销了359家经销旧货门市部和186家无生产许可证企业的营业执照,查获无证、伪劣电器产品37064箱(件),对情节较为严重的违法分子立案查处34起,依法追究刑事责任6人。

  在这场打击假冒伪劣产品的大行动中,于1988年就获得了国家机械工业委员会颁发的工业产品生产许可证的求精开关厂,以质取胜得到政府的大力支持。

  通过这场声势浩大的清理整顿,乐清电气行业“化危为机”,步入发展正轨,并通过引领企业和个体工业实施产品质量提升工程,为电气产业发展奠定了质量根基。

  质量立市开启“第二次创业”  

  1992年召开的党的十四大,确立了社会主义市场经济体制的改革目标,从此,具有彻底民营化和市场化特点的“温州模式”得到了全国上下的肯定。

  1993年,在完成了资本原始积累后,温州市委提出“第二次创业”发展战略,实施质量立市,建设“信用温州”,引导股份合作企业向公司制企业发展,培育产业集群,提高温州经济竞争力。

  据乐清市有关负责人介绍,从1991年开始,乐清沿104国道线,建立了19个工业园和一个省级经济开发区,使之形成了“工业走廊”,推动了区域块状经济向集约化方向发展。1994年,乐清推出了“质量立市、品牌兴业”系列举措,低压电气产业成为支柱产业,并根据相关法律法规,将2100多家股份合作制企业改组为670家有限责任公司。这一阶段,一批重点骨干企业以龙头企业为核心,以名牌产品为依托,以销售网络为纽带,开始大规模兼并中小企业,组建集团公司,正泰集团、德力西集团、天正集团、环宇集团、人民电器集团、华通集团等相继成立。1994年,柳市镇重新成为浙南地区综合实力第一强镇并长期保持。

  1997年党的十五大的召开,彻底消除了非公有制经济姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”的政治疑虑,确立了民营经济在国民经济中的重要地位,乐清民营企业家的创业热情空前高涨。正泰、德力西等一批集团公司被浙江省列为建立现代企业制度的试点企业。

  从2000年开始,乐清又对各类工业园区资源进行整合、调整、撤并,集中力量建设乐清经济开发区和乐清工业园区两个省级开发区、7个产业功能区,放手发展民营经济,及时有效地解决了改革和发展中的一些问题,实现了县域经济高速发展。

  市场经济的“种子”撒向全国  

  从家庭作坊起步,温州各地通过专业化的分工,自发形成了一个个产业集群,大大降低了成本,提升了效率。

  早在1990年,中国电器城就正式在乐清柳市镇挂牌,柳市镇被誉为“中国电器之都”。除了乐清的低压电气,温州市区的皮鞋、服装、打火机,瓯海区的眼镜,苍南的塑料制品、包装印刷,永嘉桥头的纽扣等特色产业集群在温州遍地开花。

  据统计,21世纪初,温州市143个建制镇中,以“一镇一品”为特色、产值超过10亿元的就有30多个。基于专业化的产业区,温州还相继建立了几十个特色工业园区,形成了令人瞩目的范围经济和群落效应,通过区域比较优势和竞争优势,成为我国社会主义市场经济发展进程中一个个鲜活样板。

  这样,在改革开放初期,温州形成了以家庭工业为基础、以专业市场为龙头、以购销队伍为纽带的区域经济发展格局,到20世纪90年代后期,“温州模式”演变为以集群化的产业组织形式为基础、以土生土长的企业家群体为骨干、以中小城市为支撑的的区域经济形态。

  有学者在2003年召开的首届世界温州人大会上,总结了“温州模式”的八大贡献:使人们看到了民间的力量;使人们看到了市场的力量;使人们看到了分工的力量;使人们看到了观念变革的重要性;使人们看到了政府的有限边界;创造了一种可供选择的经济模式;把市场经济的种子撒向了全国各地;昭示了走向现代化的艰难和希望。

  2019年4月,记者来到乐清柳市镇走访了中国电器城。如今,电器城只有第一层营业,一个个摊位前摆满了各种品牌的元器件,但已经没有了当年的熙熙攘攘。一位在此经营了十几年的摊主告诉记者,现在摊位生意大不如以前,并且交易主要通过电话或电商完成。而像正泰、德力西等著名品牌脱颖而出,通过专卖店、电商等渠道飞进千家万户。

  传统柜台卖场业态的辉煌一去不复返,“八大王”们也步入古稀之年,但温州人敢闯敢试、勇于创新的精神却飞向全国各地,这里不断改革探索中国特色社会主义市场经济的光芒永远闪耀。

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